Каталог статей из сборников научных конференций и научных журналов- Приоритетные направления развития малого бизнеса в Узбекистане

Г. Мадрахимова

Ургенчский государственный университет им. Аль-Хорезми,

г. Ургенч, Узбекистан

Как показала практика, трудоустройство безработных граждан, особенно из числа сельских жителей, достаточно эффективно в рамках мероприятий по содействию развитию самозанятости. Организация безработным гражданином собственного дела не только позволяет обеспечить занятость граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах, где нет работодателей и отсутствует возможность трудоустройства, но и способствует развитию социальной инфраструктуры сел, дает возможность получения населением различных бытовых и других услуг непосредственно в месте проживания.

Формирование рыночных отношений предполагает эффективное развитие малого бизнеса и частного предпринимательства, представляющих собой многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический уровень развития страны.

Актуальность формирования, развития и эффективного функционирования малых форм организации производства в условиях Узбекистана объясняется тем, что они в значительной мере могут способствовать решению таких важнейших проблем нынешнего периода, как насыщение потребительского рынка качественными товарами, усиление конкуренции, возрождение многих национальных форм производства, надомного труда.

Успешное развитие малого бизнеса в Узбекистане во многом зависит от экономической среды, в которой он будет функционировать. Необходимо создать систему мер государственной (отраслевой, территориальной) поддержки и строительства необходимой производственной инфраструктуры путем формирования соответствующих малых предприятий. Очень важна в этом направлении самостоятельность хозяйствующих малых объектов.

При модернизации экономики для успешного дальнейшего развития малого предпринимательства в стране, на наш взгляд, необходимо решение целого комплекса задач организационно-экономического плана, включающего:

– расширение доступа малых предприятий к сырьевым ресурсам, рынкам оборудования, технологий и комплектующих изделий;

– развитие рыночной инфраструктуры, либерализацию взаимоотношений с банками, финансовыми, консалтинговыми и юридическими структурами;

– создание условий для привлечения в сферу предпринимательства инвестиций (в том числе и иностранных), современных технологий и оборудования, а также для развития институтов рыночной инфраструктуры;

– обеспечение субъектов предпринимательской деятельности правовой, статистической, производственно-технологической, научно- технической и иной информацией, необходимой для их эффективной деятельности.

В 2011 году, названном Президентом Республики Узбекистан годом «Малого бизнеса и предпринимательства», одной из приоритетных задач является дальнейшая поддержка малого бизнеса, развитие которого содействует созданию новых рабочих мест, воспроизводству производства и в условиях модернизации экономики, формирует доходы более 70 % занятого населения.

Итоги социально-экономического развития республики за 2010 год показывают наличие относительно высоких макроэкономических показателей, что свидетельствует о тщательно продуманной и взвешенной политике обеспечения высоких темпов роста экономики и выхода Узбекистана на новые рубежи развития в условиях модернизации и глобализации экономических отношений.

В частности, за 2010 год ВВП Республики составил 8,5 %, рост объема производственной промышленности 8,3 %, производство сельскохозяйственной промышленности 6,8 %, объем строительных работ превысил 8,1 %. Государственный бюджет выполнен с профицитом 0,3 %. Уровень инфляции не изменился в сравнении с прошлым годом.  

Также, по данным Национального статистического комитета, доля малого бизнеса в ВВП Узбекистана составляет более 54 %, что на 20 % больше по сравнению с данными десятилетней давности. В сфере малого бизнеса и частного предпринимательства трудятся свыше 74 % занятого населения страны. В 2011 году за счет развития данной сферы было создано 480 000 новых рабочих мест, из них более 60 % – в сельской местности.

В соответствии с государственной программой «Год малого бизнеса и частного предпринимательства» (2011) в Узбекистане в текущем году запланировано выделение кредитными организациями на финансовую поддержку малого бизнеса и частного предпринимательства финансовых средств на сумму свыше 3,8 трлн сумов ($2,2 млрд). Об этом сообщили в пресс-службе Центрального банка республики.

«При этом особое внимание обращается на выделение кредитов для формирования стартового капитала, развития семейного предпринимательства и ремесленничества, модернизации предприятий, производящих товары народного потребления, развития сферы услуг и сервиса, финансирования проектов выпускников образовательных учреждений, особенно профессиональных колледжей, связанных с предпринимательской деятельностью», - отметил представитель пресс-службы.

По его словам, в соответствии с вышеуказанной госпрограммой на банковскую систему возложен ряд приоритетных задач по дальнейшему развитию сферы малого бизнеса и частного предпринимательства и дальнейшему усилению роли коммерческих банков в их финансовой поддержке.

«В частности, особое внимание обращено на совершенствование нормативно-правовой базы в целях дальнейшего развития сферы малого бизнеса и частного предпринимательства, в том числе предусмотрено внесение изменений и дополнений в действующие законы и нормативные документы, направленных на усиление защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства. Согласно данному документу, разрабатываются такие законопроекты, как «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» в новой редакции, «О семейном предпринимательстве», «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников», «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности». Также, в законы «О микрофинансировании», «О кредитных союзах», «Микрокредитных организациях» и другие законодательные акты вносятся изменения и дополнения, предусматривающие дальнейшее совершенствование сферы микрофинансирования на основе международных подходов и стандартов», – заключил собеседник агентства.

Президент Узбекистана И. А. Каримов своим указом поручил Государственному налоговому комитету, Министерству финансов обеспечить совместно с Узбекским агентством связи и информатизации поэтапный перевод до конца 2014 года всех субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства на электронную систему сдачи налоговой и финансовой отчетности.

Также глава государства определил, что важнейшими задачами госструктур в развитии малого бизнеса и частного предпринимательства должны стать устранение излишних бюрократических барьеров и препон, реализация конкретных мер по сокращению государственных управленческих функций и предоставлению большей свободы предпринимательству, кардинальное упразднение различных разрешительных норм и ограничительных процедур, осуществляемых органами государственного управления.

Кроме того, должна быть обеспечена открытость и прозрачность во взаимоотношениях между субъектами предпринимательской деятельности и органами государственного управления, налоговыми и контролирующими структурами, кардинальное упрощение системы отчетности и механизма сдачи отчетов в финансовые, налоговые и статистические органы с поэтапным переходом на электронную систему их представления.

Субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства должны быть предоставлены дополнительные льготы и преференции по налоговым, таможенным и другим платежам, содействующие ускоренному развитию и повышению эффективности осуществления предпринимательской деятельности.

Еще одним направлением развития «малой экономики» станет дальнейшее совершенствование и упрощение механизма взаимодействия субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства с коммерческими банками, повышение качества обслуживания субъектов предпринимательства, увеличение объемов предоставляемых им кредитов, в первую очередь долгосрочных кредитов для создания новых, модернизации и технологического обновления действующих производств.

Помимо этого в стране будут созданы благоприятные условия для широкого участия субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства во внешнеэкономической деятельности, оказания содействия в продвижении их продукции на внешние рынки, упрощены процедуры регистрации экспортных контрактов и в целом таможенного администрирования.

В связи с этим Президентом Республики Узбекистан намечены важнейшие задачи в области дальнейшего развития малого бизнеса и предпринимательства в Узбекистане:

– сокращение вмешательства государственных и контролирующих органов в финансово-хозяйственную деятельность субъектов предпринимательства;

– создание максимума благоприятных условий, льгот и преференций по налоговым и другим платежам для сферы малого бизнеса и частного предпринимательства, совершенствование и унификация системы отчетности и механизма сдачи отчетов в финансовые, налоговые и статистические органы;

– широкое привлечение и направление на развитие малого бизнеса иностранных инвестиций, прежде всего льготных кредитов международных финансовых институтов и прямых инвестиций;

– дальнейшее развитие системы информационного обеспечения и консультативной помощи субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства, в том числе в вопросах подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

– расширение возможности получения субъектами малого бизнеса банковских кредитов, сырьевых ресурсов. Увеличение в 2011 году объема кредитов в сферу малого бизнеса на 1,3 %.

По этой причине в Антикризисной программе особое внимание уделено стимулированию развития малого бизнеса и предпринимательства. Эти меры включают как налоговые и кредитные льготы, так и дальнейшее углубление институциональных реформ в целях создания более благоприятного бизнес-климата для развития малого бизнеса и частного предпринимательства.

В частности, в целях поддержки вновь создаваемых малых и частных предприятий предусмотрено двукратное увеличение ресурсной базы фонда льготного кредитования. В результате этого с каждым годом значительно увеличиваются размеры выделяемых субъектам малого бизнеса кредитов.

Наряду с этим продлен срок действия предоставленных льгот, увеличен максимальный срок выдачи кредитов под пополнение оборотных средств с 12 до 18 месяцев.

С 1 января 2010 года ставки единого налогового платежа для малых предприятий, работающих в сфере промышленности, снижены с 8 до 7 %, а микрофирмы и малые предприятия, оказывающие финансовые, бытовые и прочие услуги, освобождены от уплаты единого налогового платежа сроком на 3 года. При этом дивиденды учредителей микрофирм и малых предприятий, негосударственных хозяйствующих субъектов в части средств, направляемых на инвестиции и расчеты за ранее полученные кредиты, освобождены от налогообложения сроком на 5 лет.

Государство для выполнения своих регулирующих функций относительно процесса развития малого предпринимательства должно эффективно использовать как организационную, так и экономическую составляющие хозяйственного механизма. При этом организационно-экономический механизм стимулирования развития малого предпринимательства должен функционировать на макро-, мезо- и микроуровнях.

В целом по Узбекистану за последние годы количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также численность занятых в данной сфере неуклонно увеличиваются.

Необходимо отметить, что предпринимательские функции в специфических условиях Узбекистана, в частности в условиях преодоления последствий мирового финансово-экономического кризиса, приобретают ряд общеэкономических признаков и свойств, определяющих их универсальное, интегральное и системообразующее значение в построении эффективной структуры национальной экономики. Универсальность, как общее свойство предпринимательства, наполняется новым содержанием, поскольку она соединяет в единое целое разнородные структурные образования, принадлежащие к различным формам собственности, обладающим различным набором способов, форм и методов ведения хозяйства.

Нам представляется, что на каждом из этапов реализации рыночных преобразований государство должно соблюдать паритет в отношении форм и методов регулирования и либерализации экономики путем своевременной подготовки и принятия законодательных и нормативно-правовых актов, стимулирующих отечественных производителей к формированию конкурентной среды и росту конкурентоспособности их продукции на внутреннем и внешних рынках.

Библиографический список

1. Интеллектуальный анализ динамики бизнес-систем / под науч. ред. Н. А. Абдикеева и др. – М. : ИНФРА-М, 2010. – 320 с. – (Учебники для программы МВА).

2. Отажонов Ш. И. Управленческие инновации на малых предприятиях // Иқтисодиёт ва таълим. – Ташкент, 2010. – № 5. – Б. 32–36.

3. Шохин А. Н, Королёв Е. А. Взаимодействие бизнеса и власти в европейском союзе. – М. : ГУ ВШЭ, 2008. – 158 с.

4. Белых Л. П. Реструктуризация предприятия : учеб. пособ. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 511 с.

5. Голубев М. П. Методология создания эффективных вертикально интегрированных холдингов : учеб. пособ. – М. : ИНФРА-М, 2010. – 521 с.

6. Инновационный тип развития экономики : учебник / под общ. ред. А. Н. Фоломьева. – М. : РАГС, 2008. – 712 с.

7. Отажонов Ш. И. Совершенствование управления инновационной деятельностью малых предприятий в Узбекистане: проблемы формирование управленческие инноваций // Экономика и финансы. – 2010. – № 1. – С. 35–36.