Каталог статей из сборников научных конференций и научных журналов- Исследование процесса институционализации малого предпринимательства в сфере среднего профессионального образования (обзор)

Н. И. Макеев, кандидат социологических наук, руководитель,

e-mail  manannikowa@mail.ru,

Пензенский региональный центр

учебно-методический отдел,

Саратовская государственная юридическая академия,

г. Пенза, Россия

Формирование малого предпринимательства, как важной составной части социального института бизнеса в России, приобретает все большее значение среди социальных процессов, поскольку способствует значительным изменениям в социальной структуре современного российского общества (в частности, становлению слоев среднего класса).

Последние законодательные изменения в системе профессионального образования привели к тому, что образовательные организации начального профессионального образования (НПО) и среднего профессионального образования (СПО) теперь составляют одну общую систему среднего профессионального образования (СПО), обладающую особыми институциональными признаками. Среди этих признаков – те, что общеизвестны и приняты в социологии: общественные потребности, выделение материальных и культурных признаков, формирование образцов поведения, кодексов, идеологии, а также появление и принятие ролей в соответствии с социально-профессиональными статусами.

При этом надо выделить два особенно актуальных и новых направления исследования проблем малого предпринимательства.

Во-первых, представляет научный и практический интерес процесс развития малого предпринимательства в социально-институциональной системе СПО. Успешность этого процесса определяется многими факторами и, прежде всего, качеством организации учебной и профессиональной деятельности. В системе СПО получает развитие дуальное образование, сочетающее теоретическое обучение, практическую подготовку и выступающее базовой основой развития малого предпринимательства в образовательных организациях СПО.

Во-вторых, масштабы и направления развития малого предпринимательства определяются региональной спецификой. Именно на уровне региона (субъекта РФ) обеспечивается эффективное регулирование деятельности малых предприятий в системе СПО.

Подготовка компетентных выпускников, способных и готовых руководить малыми предприятиями, способствует регулированию стабильности на рынке труда и  формированию слоя представителей малого и среднего бизнеса. Но для этого нужно методологическое и научное обоснование, целью которого является определение институциональной сущности и признаков малого предпринимательства в системе СПО, механизмов и способов регулирования этого процесса с учетом региональных факторов.

Основные тенденции формирования социологических взглядов на процессы институционализации образования и предпринимательства отражены в трудах классиков социологии.

Э. Дюркгейм предвидел будущий переход от фазы механической солидарности в развитии общества к более высокой фазе органической солидарности, при которой появляются предпосылки для возникновения новых социальных потребностей, определяющих необходимость в дальнейшей институционализации трудовой сферы жизнедеятельности общества.

По убеждению Л. Уорда, социальный прогресс может наступить только через всеобщее просвещение людей, самый надежный путь к прогрессу общества проходит только через знание, а социальная воля  сможет выразиться только посредством всеобщего научного образования широких масс. Поэтому образование является самым важным видом человеческой деятельности, и именно оно позволит сформировать механизм сознательного контроля и явится фактором, влияющим на эффективное регулирование социальных отношений [1, c. 170].

Типология социальных действий М. Вебера позволяет понять, как происходит переход от проявившихся социальных потребностей к организации деятельности таким образом, что она приобретает институциональные формы.

Интерес представляет теория, разработанная Д. Мак-Клелландом, согласно которой тому или иному скачку инновационного социально –экономического развития предшествует распространение «мотивации достижений», которая незаменима для предпринимательской деятельности.

Можно выделить несколько этапов развития исследовательского фокуса процесса институционализации начального и среднего профессионального образования в обществе [2, c. 5–7]:

1.             Основные направления институционализации, т.е. исторические предпосылки включения начального и среднего профессионального образования в социальный институт образования в период с конца XIX в., рассматривают в своих работах Е. Е. Деев, Н. А. Дереглазов, Н. Б. Орлова, О. Б. Широких. Здесь прослеживается социально-структурный аспект (влияние институционализации на изменения в социальной структуре через подготовку и обучение работников, занятых физическим трудом). Малое предпринимательство еще не имеет институциональных признаков в системе этого обучения, но оказывает влияние на развитие данного образования через реализацию потребностей в подготовке рабочей силы.

2.             Следующее направление исследования первоначального этапа институционального развития начального и среднего профессионального образования в зависимости от социально-экономических условий и в соответствии с требованиями научно-технического прогресса – это  период от 20-х до 90-х гг. XX в. Малое предпринимательство еще не существует в системе социально-экономических отношений, но появляются важные социологические аспекты: возможности социальной мобильности при получении НПО-СПО, воспроизводство определенных социальных групп и слоев. Данные аспекты отражены в изучении профессионального состава рабочего класса, особенностей подготовки молодых специалистов, воспроизводства рабочей силы (А. Н. Веселов, А. Е. Крухмалев, С. Л. Сенявский, М. Я. Сонин). Методологическими основаниями для будущих исследований малого предпринимательства можно назвать концепции, направленные на обеспечение единства и взаимосвязи развития профессиональной школы, науки, техники и производства (А. К. Гастев), на выявление тенденций развития профессионального образования в связи с социально-экономическими проблемами (В. Б. Белкин). Также необходимо отметить работы Н. А. Аитова, Л. А. Гордона, В. З. Дробижева, Э. В. Клопова, В. С. Лельчука, А. К. Назимовой, в которых определяется роль профессионального образования как канала для занятия социальных статусов в большой социальной группе представителей физического труда.

3.             Изучение институционализации малого предпринимательства в системе трансформирующихся социально-экономических отношений (как самостоятельное направление) начинается с 90-х гг. XX в. (Т. А. Панкова, И. П. Смирнов, Р. Р. Хусаинова,). Первые исследования взаимодействия систем НПО, СПО и рынка труда, социального партнерства относятся к работам А. Д. Будницкого, В. Г. Зарубина, Г. Б. Зборовского, А. Н. Кочетова, Т. Г. Кутейницыной, А. М. Осипова, А. А. Судленкова, Ю. С. Чаплина, Б. А. Шуклиной. Анализ проблем институционализации системы профессионального образования (в том числе начального и среднего уровней) в условиях трансформации социально-экономической системы современного российского общества, а также изменений в системе НПО-СПО, вызвавших необходимость становления и институционализации малого предпринимательства в данной системе (Д. А. Калугина, Г. Б. Кораблева, Ю. В. Мананникова, Е. В. Петунина, В. В. Шапкин).

4.             В 2000–2010-е гг. появляются научные исследования, связывающие модернизацию СПО и трансформацию социально-профессиональной структуры российского общества (Г. А. Чернышева), а также исследования, где ставятся проблемы социального управления подготовкой кадров со средним профессиональным образованием (М. В. Сосенко), управленческие проблемы совершенствования системы профессионального образования региона (В. П. Самоделкин).

В отдельную группу следует выделить работы уже развивающейся  институционализации малого предпринимательства. К ним относится изучение: малого предпринимательства как социального института, возникающего на основе системы социальных потребностей и взаимодействий в современном российском обществе (И. В. Долгорукова); социальных проблем предпринимательства в регионе и социального портрета современного предпринимателя (А. Н. Кузенков); социальных проектов институционализации российского предпринимательства (А. В. Ручин);образовательных аспектов развития малого (и среднего) предпринимательства, в частности влияние профессионального образования на формирование и развитие предпринимателей как социальной группы (Т.Н. Гайдученко); бизнес – образования как важного фактора развития малого предпринимательства в контексте образования социальной инфраструктуры (А. А. Верхоглазов).

Другая важная сторона изучаемой проблемы – это предпринимательство как социальный институт в системе общественных отношений. Существуют разные теоретические подходы к анализу предпринимательства: экономический подход (Т. Веблен, К. Маркс, Й. Шумпетер), социологическая трактовка феномена предпринимательства (М. Вебер, В. Зомбарт), современные зарубежные теории предпринимательства, связанные с менеджментом (П. Друкер, Р. Коуз, М. Питерс).

В отечественной социологии можно выделить следующие направления исследований предпринимательства: условия развития предпринимательства в современном обществе (В. Гимпельсон, Э. И. Фетисов, А. Ю. Чепуренко и др.); предприниматели как социально-профессиональная группа (С. В. Гришаев, Ж. М. Грищенко, А. Л. Журавлев, Т. И. Заславская, Ю. Л. Качанов, О. В. Крыштановская, В. Г. Немировский); предприниматели в социальной стратификации современного российского общества (М. С. Васянин, З. Т. Голенкова, Е. Д. Игитханян); предпринимательская деятельность и ее институциональные механизмы регулирования (О. В. Иншаков, В. В. Радаев, Д. П. Фролов); взаимодействие предпринимателей с другими общественными группами в системе экономических и социальных отношений (В. Ковалев, Н. Лапина, В. Г. Смольков, И. А. Юрасов и др.); региональные аспекты предпринимательства (Г. В. Безрук, В. А. Воронов, С. В. Гавриловская, Т. М. Дадаева, А. Б. Местникова, Л. В. Орлова, И. А. Плотникова, С. В. Полутин, И. Р. Ракша, А. Т. Цориева, Е. Ю. Шубина).

Из приведенного обзора можно видеть, что в основном исследованы по отдельности либо системы профессионального образования, либо малое предпринимательство в социологическом аспекте. Для исследования институциональной сущности и функций малого предпринимательства в процессе взаимодействия с системой среднего профессионального образования необходимо было отдельное глубокое исследование. Именно с этой целью в 2013–2019 гг. было проведено исследование процесса институционализации малых предприятий в системе СПО в регионе (в Пензенской области), где в практику обучения успешно введено изучение основ малого предпринимательства и на практике ведется развитие необходимых навыков, умений и деловых качеств уже в период обучения.

В результате социологического исследования, проведенного автором данной статьи, разработана самостоятельная концепция институционализации малых предприятий в системе СПО, определены этапы институционализации, выявлены особенности региональных практик малых предприятий в системе СПО. Результаты социологических исследований позволили выделить типологию малых предприятий в системе СПО на основе отраслей занятости, и выявить основные тенденции их развития. Исследование было проведено в Пензенской области, представляющей территориальный регион Российской Федерации. Результаты исследования были сопоставлены с результатами исследований деятельности системы СПО в других регионах России, чтобы определить значение среднего профессионального образования как механизма социально-профессиональной мобильности выпускников данных учебных заведений.

Малое предпринимательство в системе СПО представляет собой социальный институт с рядом свойств (нормативных, идеологических, интерактивных, социально-структурных, экономических), возникших в результате взаимодействия элементов двух институциональных систем – малого предпринимательства и профессионального образования. Особенность малого предпринимательства в системе СПО среди других социальных институтов – это его двойственность, выраженная в характере и образовательной, и трудовой деятельности одновременно, что определяется социальными потребностями общества в деятельности малых предприятий не только как форм института бизнеса с экономическими функциями (трудовой деятельности, организации занятости, получения прибыли), но и института образования с образовательно-профессиональными функциями (подготовки специалистов-практиков, формирования профессиональной группы предпринимателей).

Малое предпринимательство в системе СПО наполняется  новым социологическим содержанием, поскольку обладает институциональными признаками, включающими:

·      субъекты взаимодействия (это педагогические работники и студенты, персонал),

·      статусно-ролевой комплекс (владельцы и наемные работники, педагогические работники и студенты),

·      функции (экономическая, образовательная, социализации, функция социальной мобильности),

·      нормы (образцы поведения, кодексы, законы, правила), определяющие основу социальных практик (обучение, предпринимательская деятельность) и предписывающие способы социального поведения участников в  малом предпринимательстве и в системе СПО [2, c. 10].

Деятельность малых предприятий в системе СПО в регионе определяют две группы факторов:

а) Объективные факторы. Это – экономическая ситуация в регионе -–субъекте РФ. В частности, Пензенская область (где проводилось исследование) выступает среди регионов РФ в основном  как аграрная. Это  определяет характер производства и обеспечивает условия для активного образования малых предприятий сельскохозяйственного профиля. Далее к объективным факторам  относится разработка и реализация региональных программ поддержки и развития молодежного предпринимательства (долгосрочных и целевых), с целью  развития субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе). Кроме того, имеют значение такие объективные факторы, как  ситуация в системе СПО в современном российском обществе (происшедшее объединение с системой НПО и включение в СПО подготовки по рабочим профессиям и по профессиям, требующим знания основ малого предпринимательства); а также конкурентоспособность образовательных учреждений СПО на рынке образовательных услуг и конкурентоспособность их выпускников на региональном рынке труда.

б) Субъективные факторы. Это – развитие мотивации к предпринимательской деятельности у студентов и выпускников СПО (по результатам исследования, более половины опрошенных – 52,2 % студентов СПО – планируют открыть свой бизнес после окончания обучения, и наиболее активны в этом отношении студенты выпускных курсов). Далее – это типы отношения преподавателей СПО к деятельности малых предприятий в системе СПО (опрошенные преподаватели чаще всего выражают положительное и нейтральное отношение к развитию предпринимательства в системе СПО); и отношение обучающихся к указанной деятельности (большинство студентов СПО одобряет процесс обучения предпринимательству) [2, c. 10–11].

Исследование законодательных и нормативных документов позволило выделить этапы региональной институционализация малого предпринимательства в системе СПО, которые определяются общими тенденциями в системе СПО и в современном российском обществе. Эта институционализация представляет  процесс становления, формирования и развития форм малого бизнеса в образовательном пространстве СПО и включает следующие этапы институциональных практик:

I этап, 2004–2008 гг. характеризуется становлением малых предприятий в образовательных учреждениях НПО и СПО. При поддержке органов региональной и муниципальной власти на базе профессиональных образовательных организаций начался процесс регистрации индивидуальных предпринимателей (ИП), создания открытых акционерных обществ (ОАО) и кооперативов.

II этап, 2009–2012 гг. характеризуется снижением показателей в связи с начавшимся процессом реорганизации учреждений НПО (их присоединением к учреждениям СПО) и укрупнением некоторых субъектов малого предпринимательства в акционерные общества и кооперативы.

III этап 2013–2017 гг. отмечен в целом относительно стабильной численностью малых предприятий (по статистическим данным, в исследуемом регионе отмечено такое изменение их численности: 2013 г. – 72, 2014 г. – 67, 2015 г. – 68, 2016 г. – 68, 2017 г. – 69). Наряду с существующими профилями деятельности, расширяется профиль розничной торговли, формируются предпосылки для развития нового направления – предпринимательства ремесленнического типа [2, c. 12–23].

На основе проведенных исследований были разработаны и предложены практические направления регулирования институционального развития малого предпринимательства в системе СПО. Эти направления включают:

·      внесение изменений законодательную базу на федеральном региональном уровнях (законодательное закрепление понятия «молодежное предпринимательство» и точного перечня льгот и государственных гарантий для молодых предпринимателей;

·      законодательное закрепление особых льгот, конкурсных и консультационных мероприятий для молодых предпринимателей – выпускников образовательных организаций СПО, где они участвовали в создании малых предприятий);

·      организацию территориальных консалтинговых служб для субъектов малого бизнеса, созданных педагогическими работниками и студентами образовательных организаций СПО;

·      поддержку молодежного предпринимательства в рамках системы дуального обучения;

·      создание оптимальных (льготных) условий для возникновения и развития малых предприятий по разнообразным направлениям деятельности;

·      мониторинг происходящих изменений и оценка их соответствия поставленным задачам развития предпринимательства в региональной системе СПО [2, c. 13].

В результате исследования выявлена тенденция повышения мотивации студентов к открытию собственного бизнеса в зависимости от социально-профессионального статуса их родителей: представители семей, в которых один или оба родителя являются предпринимателями, в 3 раза чаще проявляли мотивацию к самостоятельному открытию малых предприятий; также высокую степень активности по направлению организации малого бизнеса (в 2 раза по сравнению со средними показателями по популяции) проявили дети руководящих работников.

Результаты исследований подтвердили выдвинутую нами гипотезу о том, что внедрение малого бизнеса в систему СПО происходит как процесс интеграции малого предпринимательства в производственную и образовательную деятельность в регионе.

Открытие малых предприятий (МП) имеют прямое отношение к социологическому аспекту среднего профессионального образования. Ведь при создании МП в учреждениях СПО осуществляется практическая подготовка учащихся, а преподаватели тоже приобретают практический опыт деятельности МП. Это способствует появлению профессионала из числа выпускников системы СПО, которые пополняют средний класс. Таким образом, в системе СПО происходит подготовка профессионалов для среднего класса, что способствует  воспроизводству регионального социума, и формированию нового слоя – предпринимателей – в среднем классе.

Библиографический список

1. История социологии: в 3 кн. / под ред. проф. В. И. Добренькова. Кн. 1: История социологии (XIX – первая половина XX века). – М. : ИНФРА-М, 2004. – 592 с.

2. Макеев Н. И. Институционализация малого предпринимательства в системе среднего профессионального образования (на примере Пензенской области): автореферат диссертации на соискание ученой степени  кандидата социологических наук по спец. 22.00.04 – Социальная структура, социальные институты и процессы. – Саранск, 2019. – 27 с.