Ближайшие конференции по темам

ФилософияФилософия - К-09.20.22

СоциологияСоциология - К-09.10.22

ИскусствоведениеИскусствоведение - К-09.20.22

ИсторияИстория - К-09.20.22

КультурологияКультурология - К-09.20.22

МедицинаМедицина - К-10.05.22

ПедагогикаПедагогика - К-09.10.22

ПолитологияПолитология - К-10.05.22

ПравоПраво - К-09.15.22

ПсихологияПсихология - К-09.10.22

ТехникаТехника - К-10.05.22

ФилологияФилология - К-09.20.22

ЭкономикаЭкономика - К-09.10.22

ИнформатикаИнформатика - К-10.05.22

ЭкологияЭкология - К-10.05.22

РелигиоведениеРелигиоведение - К-09.20.22


Ближайший журнал
Ближайший Научный журнал
Paradigmata poznání. - 2022. - № 3

Научный мультидисциплинарный журнал

PP-3-22

русскийрусский, английскийанглийский, чешскийчешский

21-20.07.2022

Идёт приём материалов

Информатика Искусствоведение История Культурология Медицина Педагогика Политология Право Психология Религиоведение Социология Техника Филология Философия Экология Экономика


Литературный журнал Четверговая соль
Литературный журнал "Четверговая соль"

Каталог статей из сборников научных конференций и научных журналов- Правовой статус государственного гражданского служащего Российской Федерации: теоретико-правовой аспект

Правовой статус государственного гражданского служащего Российской Федерации: теоретико-правовой аспект

Х. Х. Лойт

Доктор юридических наук, профессор,

Санкт-Петербургский государственный университет

аэрокосмического приборостроения

В. С. Бялт кандидат юридических наук,

Санкт-Петербургский университет МВД Россия;

г. Санкт-Петербург, Россия

 

Исследование вопросов, связанных с правом статусом личности в государстве, является одним из важнейших направлений развития современной теоретико-правовой науки. Уровень нормативного закрепления правового положения человека и гражданина в государстве позволяет судить  о легитимности государственной власти, об эффективности функционирования механизма государства, а также о наличии в государстве гражданского общества.  Не случайно Президент Российской Федерации В. В. Путин обращает особое внимание на дальнейшее укрепление системы защиты правового положения личности в государстве с позиции недопустимости неправомерного ограничения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина [5]. Государственные гражданские служащие, являясь частью общества, выступают еще и как представители государственной власти, что бесспорно позволяет говорить о необходимости всестороннего анализа института правового статуса государственных гражданских служащих. Сообразно с этим можно утверждать, что актуальность рассматриваемых вопросов не вызывает сомнений.

В научных кругах выделяются различные точки зрения на определение понятия правового статуса личности. Так А. В. Малько считает, что правовой статус личности – это юридически закрепленное положение субъекта в обществе [10, с. 116]. С точки зрения Н. И. Матузова правовой статус представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством [11, с. 181]. В. К. Бабаев определят правовой статус личности как совокупность всех принадлежащих гражданину прав, свобод и обязанностей, определяющих и юридически закрепляющих его правовое положение в обществе [12, с. 204]. Таким образом, можно отметить, что современная наука предполагает наличие двух основных подходов к раскрытию содержания правового статуса личности – узкого, включающего в понятие правового статуса личности только ее права и свободы, а также широкого – определяющего правовой статус личности как юридически закрепленное положение человека в обществе, его права и свободы, обязанности и ответственность, установленные законодательством и гарантируемые государством.

С нашей точки зрения основными элементами правового статуса личности являются: права, свободы, обязанности (как мера возможного или должного поведения); правовые качества личности, позволяющие судить о реальности прав и обязанностей (дееспособность и гражданство); элементы, прямо не связанные с конкретной личностью, но оказывающие существенной влияние на законодательное закрепление правового статуса и его изменение (правовая норма и юридическая ответственность) [6, с. 91–92]. В соответствии с этим рассматривать понятие правового статуса личности следует, несомненно, с позиции широкого подхода,

Система государственной службы Российской Федерации включает в себя: государственную гражданскую службу, военную службу и государственную службу иных видов [1, ст. 2]. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации [7, с. 8]. Федеральная государственная гражданская служба находится в ведении Российской Федерации, а государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации – в ведении субъектов Российской Федерации [8, с. 58, 61].

Основным нормативным правовым актов, регламентирующим правовой положение государственного гражданского служащего, является Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 29 декабря 2015 года). В отношении государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации принимаются отдельные законы [3; 4].

Нормы федерального законодательства устанавливают основные права и обязанности государственного гражданского служащего, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, а также требования к служебному поведению гражданского служащего [2, ст. 14–18].

Таким образом, резюмируя все вышесказанное, следует сформулировать следующие выводы:

1) вопросы, касающиеся исследования правового статуса личности в государстве, являются весьма актуальными и вносят существенный вклад в теоретико-правовую науку;

2) в научной литературе присутствуют различные взгляды, касающиеся понятия правого статуса личности,  а также системы его элементов;

3) по нашему мнению на современном этапе реформирования системы государственной службы Российской Федерации институт правового статуса государственного гражданского служащего должен формироваться с учетом следующих особенностей:

- безусловно, необходимо ясно и точно, с соблюдением всех правил юридической техники нормативно закреплять весь пакет прав и обязанностей государственных гражданских служащих [9, с. 10–12];

- следует акцентировать внимание на обязанностях государственных гражданских служащих, поскольку в отношении их действует разрешительный тип правового регулирования – «запрещено все, кроме того, что прямо разрешено»;

- в рамках дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы правового статуса государственных гражданских служащих, целесообразно рассмотреть вопрос о сокращении количества предоставленных им льгот и привилегий, вследствие того, что в правовом государстве государственные служащие, являясь частью государственного аппарата, реализуют свои функции строго на основе права непосредственно для общества, ради общества и во имя общества – то есть позиционируются как слуги народа;

4) следует констатировать, что институт правового статуса государственного гражданского служащего Российской Федерации на наш взгляд нуждается в дальнейшем комплексном анализе и исследовании.

 

Библиографический список

  1. Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. от 13 июля 2015 года) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063; 2015. № 29 (часть I). Ст. 4388.
  2. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 29 декабря 2015 года) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; Российская газета, 2015, 31 декабря.
  3. Закон города Москвы от 26 января 2005 года № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы» (в ред. от 16 декабря 2015 года) // Вестник Мэра и Правительства Москвы, 2005, 31 января; Официальный сайт Московской городской Думы – http://www.duma.mos.ru (дата обращения 29.12.2015).
  4. Закон Санкт-Петербурга от 1 июля 2005 года № 399-39 «О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга» (в ред. от 26 ноября 2015 года) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 2005, 5 июля; Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 2015, 7 декабря.
  5. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года // Российская газета, 2015, 4 декабря.
  6. Бялт В. С., Лойт Х. Х. К вопросу о правовом статусе личности в Российской Федерации  // Государство и бизнес. Современные проблемы экономики: материалы VII Международной научно-практической конференции (22-24 апреля 2015 г.). Том 3. Часть 2. – СПб.: ИИУНЦ «Стратегия будущего», 2015.
  7. Лойт Х. Х., Бялт В. С. Государственная гражданская служба Российской Федерации: Альбом схем. – СПб., ГУАП, 2010.
  8. Лойт Х. Х., Боер В. В., Бялт В. С. Конституционное право России: Альбом схем. – СПб., ГУАП, 2010.
  9. Лойт Х. Х., Бялт В. С. Служебное право: курс лекций. – СПб., ГУАП, 2014.
  10. Малько А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Юристъ, 2002.
  11. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: Учебник, 4-е изд., испр. и доп. – М. : Изд. дом «Дело» РАНХиГС, 2013.
  12. Теория государства и права : учебник для бакалавров / под ред. В. К. Бабаева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.:  Издательство Юрайт, 2014.
Полный архив сборников научных конференций и журналов.

Уважаемые авторы! Кроме избранных статей в разделе "Избранные публикации" Вы можете ознакомиться с полным архивом публикаций в формате PDF за предыдущие годы.

Перейти к архиву

Издательские услуги

Научно-издательский центр «Социосфера» приглашает к сотрудничеству всех желающих подготовить и издать книги и брошюры любого вида

Издать книгу

Издательские услуги

СРОЧНОЕ ИЗДАНИЕ МОНОГРАФИЙ И ДРУГИХ КНИГ ОТ 1 ЭКЗЕМПЛЯРА

Расcчитать примерную стоимость

Издательские услуги

Издать книгу - несложно!

Издать книгу в Чехии