Ближайшие конференции по темам

ФилософияФилософия - К-09.20.22

СоциологияСоциология - К-09.10.22

ИскусствоведениеИскусствоведение - К-09.20.22

ИсторияИстория - К-09.20.22

КультурологияКультурология - К-09.20.22

МедицинаМедицина - К-10.05.22

ПедагогикаПедагогика - К-09.10.22

ПолитологияПолитология - К-10.05.22

ПравоПраво - К-09.15.22

ПсихологияПсихология - К-09.10.22

ТехникаТехника - К-10.05.22

ФилологияФилология - К-09.20.22

ЭкономикаЭкономика - К-09.10.22

ИнформатикаИнформатика - К-10.05.22

ЭкологияЭкология - К-10.05.22

РелигиоведениеРелигиоведение - К-09.20.22


Ближайший журнал
Ближайший Научный журнал
Paradigmata poznání. - 2022. - № 3

Научный мультидисциплинарный журнал

PP-3-22

русскийрусский, английскийанглийский, чешскийчешский

21-20.07.2022

Идёт приём материалов

Информатика Искусствоведение История Культурология Медицина Педагогика Политология Право Психология Религиоведение Социология Техника Филология Философия Экология Экономика


Литературный журнал Четверговая соль
Литературный журнал "Четверговая соль"

Каталог статей из сборников научных конференций и научных журналов- Н. В. Сазонова, О.А. Сазонова Государственная политика интеграции иностранных граждан: особенности административно-правового регулирования в РФ

К-04.07.17
07.04-08.04.2017

Государственная политика интеграции иностранных граждан: особенности административно-правового регулирования в РФ

Н. В. Сазонова Кандидат географических наук, доцент,

Белгородский национальный исследовательский университет

НИУ «БелГУ», г. Белгород, Россия

О.А. Сазонова Аспирант,

Воронежский государственный университет,

г. Воронеж, Россия

 

В настоящее время одними из важных элементов государственной миграционной политики Российской Федерации являются создание условий для адаптации и интеграции иностранных граждан, защита их прав и свобод, а также обеспечение социальной защищенности. Решение данных проблем затрудняется сложностью получения статуса постоянно проживающего в России, а также неурегулированностью правового положения указанных лиц.

Необходимо отметить, что в Концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года [1] содержатся основные направления в области содействия адаптации и интеграции мигрантов, формирования конструктивного взаимодействия между ними и принимающим сообществом, в частности: 1) содействие развитию в обществе культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формирование у иностранных граждан и принимающего сообщества навыков межкультурного общения, противодействия ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости; 2) создание условий для адаптации и интеграции лиц, включая их обучение русскому языку, правовое просвещение, информирование о культурных традициях и нормах поведения путем формирования соответствующей инфраструктуры в странах их происхождения и в регионах Российской Федерации, испытывающих наибольший приток мигрантов, а также активно используя потенциал средств массовой информации и возможности культурно-адаптационных центров в странах происхождения мигрантов; 3) обеспечение доступа к социальным, медицинским и образовательным услугам в зависимости от правового статуса лица; 4) содействие распространению русского языка и русской культуры за рубежом; 5) разработка, внедрение и реализация программ адаптации и интеграции мигрантов и членов их семей в Российской Федерации на основе взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и бизнес-структур; 6) создание инфраструктуры, обеспечивающей содействие адаптации и интеграции, включая центры информационной и правовой поддержки иностранных граждан, курсы изучения языка, истории и культуры России; и др.

В этой связи полагаем, что интеграционную политику можно рассматривать как сопутствующий адаптационной политике процесс, который состоит из совокупности государственных мер, направленных на регулирование процессов включения иностранных граждан в принимающее общество в соответствии с экономическими, демографическими, геополитическими, социальными и культурными целями. Сущность интеграционной политики заключается во вхождении мигранта в новое общество в качестве его социального субъекта. От того, насколько успешно данному лицу удастся интегрироваться в это общество, будет зависеть, с одной стороны, его социальное положение и самоощущение, а с другой – социальная стабильность этом обществе.

Между тем, подчеркнём, что общий процесс интеграции является достаточно многосторонним, включающим комплекс социальных, экономичесикх, культурных, религиозных и многих других важных факторов [2, с. 84]. Проблема интеграции мигрантов для РФ в настоящее время стала одной из самых «острых» в миграционной сфере и предполагает включение данной категории граждан в российский социум, а также готовность и умение принимающего сообщества быть открытым к обогащению собственных традиций за счет тех позитивных качеств, которыми обладают новые инокультурные группы населения [4, с. 6].

Как отмечает А. Н. Сандугей, регулирование миграционных процессов, в частности интеграция иностранных граждан, включает организацию контроля въезда в государство, транзитного проезда, выезда за пределы его территории, миграционного (регистарционного) учёта мигрантов, соблюдения иных режимных требований и правил, а также предоставление государственных услуг и применение мер принуждения в сфере миграции [3, с. 32].

Эффективный результат интеграции мигрантов в принимающее общество зависит, прежде всего, от уровня владения национальным языком, способности трудоустроиться, правового статуса и степени участия в общественной и политической жизни, а также от наличия доступа к системе социального обеспечения. Как правило, это длительный и сложный процесс, и для его достижения от мигрантов и граждан принимающих стран требуется проявлять взаимное уважение, доброжелательность, толерантность, желание понимать и приспосабливаться друг к другу.

Вместе с тем, следует заметить, что в настоящее время не выработано чёткой стратегии государственной миграционной политики в сфере адаптации и интеграции мигрантов и защиты укоренившегося населения. Думается, что необходимо менять политику государства по привлечению иностранных граждан, в частности, трудовых мигрантов, которая должна формировать перспективную стратегию, нацеленную на сбалансированное сочетание национальных и иностранных миграционных ресурсов при условии непременного уважения, соблюдения и эффективной защиты прав, свобод и законных интересов как российских, так и иностранных граждан, а также необходимость всестороннего соблюдения прав мигрантов. Представляется целесообразным существенная модернизация системы управления миграцией населения и порядка привлечения иностранных работников с параллельным осуществлением дополнительных мер, направленных на обеспечение национальной безопасности страны.

 

Библиографический список

 

1. Концепция государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года: Указ Президента РФ 13 июня 2012 г. // Российская газета. 2012. 14 июня.

2. Малахов В.С. Интеграция мигрантов как административная проблема: опыт Евросоюза // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 1. С. 77-87.

3. Сандугей А.Н. К вопросу о сущности государственного администрирования в сфере миграции // Административное право и процесс. 2016. № 12. С. 29-33.

4. Скоробогатова В.И. К вопросу об интеграции мигрантов: какая модель подходит России? // Миграционное право. 2015. № 4. С. 5-7.

Полный архив сборников научных конференций и журналов.

Уважаемые авторы! Кроме избранных статей в разделе "Избранные публикации" Вы можете ознакомиться с полным архивом публикаций в формате PDF за предыдущие годы.

Перейти к архиву

Издательские услуги

Научно-издательский центр «Социосфера» приглашает к сотрудничеству всех желающих подготовить и издать книги и брошюры любого вида

Издать книгу

Издательские услуги

СРОЧНОЕ ИЗДАНИЕ МОНОГРАФИЙ И ДРУГИХ КНИГ ОТ 1 ЭКЗЕМПЛЯРА

Расcчитать примерную стоимость

Издательские услуги

Издать книгу - несложно!

Издать книгу в Чехии