Ближайшие конференции по темам

ФилософияФилософия - К-09.20.22

СоциологияСоциология - К-09.10.22

ИскусствоведениеИскусствоведение - К-09.20.22

ИсторияИстория - К-09.20.22

КультурологияКультурология - К-09.20.22

МедицинаМедицина - К-10.05.22

ПедагогикаПедагогика - К-09.10.22

ПолитологияПолитология - К-10.05.22

ПравоПраво - К-09.15.22

ПсихологияПсихология - К-09.10.22

ТехникаТехника - К-10.05.22

ФилологияФилология - К-09.20.22

ЭкономикаЭкономика - К-09.10.22

ИнформатикаИнформатика - К-10.05.22

ЭкологияЭкология - К-10.05.22

РелигиоведениеРелигиоведение - К-09.20.22


Ближайший журнал
Ближайший Научный журнал
Paradigmata poznání. - 2022. - № 3

Научный мультидисциплинарный журнал

PP-3-22

русскийрусский, английскийанглийский, чешскийчешский

21-20.07.2022

Идёт приём материалов

Информатика Искусствоведение История Культурология Медицина Педагогика Политология Право Психология Религиоведение Социология Техника Филология Философия Экология Экономика


Литературный журнал Четверговая соль
Литературный журнал "Четверговая соль"

Каталог статей из сборников научных конференций и научных журналов- Тенденции трансформации системы обеспечения безопасности ЕС

К-12.05.18
05.12-05.12.2018

Тенденции трансформации системы обеспечения безопасности ЕС

Н. А. Медушевский Кандидат политических наук, доцент,

Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ),

г. Москва, Россия

 

Проблемы безопасности и обороны все больше тревожат рядовых европейцев. Во многом это обусловлено рядом кризисных явлений, наблюдаемых в европейском обществе, но также важным фактором становится и информационная повестка дня, констатирующая существование реальных и мнимых угроз, которым европейские страны не в силах противостоять. В числе угроз эксперты Международного экономического форума выделяют три основных: терроризм, массовая миграция и кибератаки. Более подробная карта угроз европейскому развитию приводится в отчете Munich Security Conference, Boundless Crises, Reckless Spoilers, Helpless Guardians, Munich Security Report 2016 [5]. Аналитики данного отчета обозначают такие угрозы, как развитие Китая, усиление России, Исламское государство, сотрудничество с Ираном, кризис в Африке, война в Сирии и др.

Констатируя существование данного спектра угроз, европейские эксперты выделяют набор проблем, не позволяющих в должной мере защититься от них. Одной из основных проблем, обозначенных в отчете посвященным европейским рискам развития, значится снижение роли США в сохранении безопасности на территории ЕС [8], [6].

В данной связи аналитики отмечают, что хотя суммарные взносы европейских государств в два раза меньше, чем взнос США, они все равно составляют €227 млрд в 2016 году, и отдельные государства расходуют на оборону более 2 % ВВП. Таким образом, Европейский союз вполне может претендовать на статус региональной державы, обеспечивающей безопасность на своей территории и в ближайших регионах [1].

В определенном смысле данное предложение является ответом на заявление президента США Дональда Трампа в Твиттере. «Миллиарды дополнительных долларов потратили страны НАТО с моего прошлого визита по моему требованию, но этого и близко не достаточно. США тратят очень много. Границы Европы ПЛОХИЕ! Трубопроводные доллары для России – неприемлемы!» [2]

Эксперты констатируют, что, несмотря на потенциал и наличие определенного стремления к его реализации, Европа все еще далека от желаемого результата. Это обусловлено ограниченным размером вооруженных сил, способных к развертыванию, высоким уровнем бюрократизации и фрагментированностью военных расходов. Фактически страны Европы не смогут выступить единым фронтом в защиту своих интересов ни в случае военного конфликта, ни в противостоянии кризисным факторам внутреннего и внешнего происхождения, в числе которых эксперты Мюнхенской конференции 2017 года назвали избрание в США президента Трампа, заявление Великобритании о выходе из ЕС и необратимые конституционные реформы в Турции [7]. По мнению экспертов, единственным способом борьбы с обозначенными рисками должно стать объединение усилий стран-членов ЕС в развитии системы безопасности. В данном случае показателен пример Великобритании, которая, хотя и декларировала выход из ЕС, в вопросах соблюдения безопасности не только не свернула, но и расширила сотрудничество. Великобритания выбрала ряд мер в области полиции и уголовного правосудия, которые способствуют сотрудничеству в области обмена разведывательными данными, обеспечения безопасности и борьбы с терроризмом, таких как Европейский ордер на арест, Европол и различные базы данных по всему Европейскому союзу [4]. 

Еще одним важным и, вероятно, основным аспектом развития системы безопасности должно стать обновление институтов ЕС, так как значимые институты и нормы, включая организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Шенгенскую зону, которые были созданы в период мира и стабильности, сегодня не справляются с кризисными задачами. В данном случае, как пример развития практик обеспечения безопасности, показателен договор о европейской обороне, который был согласован 22 государствами и включает меры по постоянному Структурированному сотрудничеству (PESCO). Подписание договора лежит в русле европейской политической риторики. Так, например, еще в 2014 году председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер заявил следующее: «Я считаю, что нам нужно более серьезно относиться к положениям действующего Договора, которые позволят тем европейским странам, которые хотят это сделать, прогрессивно наращивать общую европейскую оборону, я знаю, что это не для всех, но те страны, которые хотели бы продвигаться вперед, должны поощряться к этому. Объединение обороноспособности в Европе имеет экономический смысл» [3].

Несмотря на многообразие целей и задач, поставленных перед PESCO, в системе европейской безопасности предусмотрено жесткое разделение ведения между существующими организациями. Так сама PESCO должна  разрабатывать проекты развития оборонительного потенциала ЕС. В тоже время деятельность PESCO связана с новым скоординированным ежегодным обзором обороны (CARD) и Европейским фондом обороны (EDF). CARD, управляется Европейским агентством обороны и призван выявить возможности для новых совместных инициатив стран-членов ЕС.  В тоже время EDF предоставляет финансовые стимулы государствам-членам для содействия сотрудничеству в области обороны от исследований до этапа разработки возможностей, включая прототипы, путем софинансирования из бюджета ЕС.

Через системное взаимодействие трех обозначенных структур, Европейский союз к 2025 году планирует выйти на создание полномасштабного Европейского союза обороны.

Создание PESCO и других структур оборонительного комплекса ЕС, стало запоздалой реакцией на кризис управления в НАТО и ответом на общественную обеспокоенность глобальными вызовами в области безопасности. Об общественной обеспокоенности свидетельствует, в частности опрос 24 тысяч европейских респонденто, которые в числе ключевых проблем безопасности обозначили климатические изменения, военную угрозу и неравенство. Показательно, что о проблеме неравенства в проведенном опросе беспокоится наименьшее число респондентов, в то время как климатические изменения и воины привлекают гораздо большее внимание. Во многом это указывает на актуализацию данных типов рисков в глазах европейцев.

Библиографический список

  1. Defence Expenditure of NATO countries (2010–2017). North Atlantic Treaty Organization. 29.06.2017. URL:  https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2017_06/20170629_170629-pr2017-111-en.pdf
  2. Donald Trump. Twitter. 11.07.2018. URL:  https://twitter.com/realDonaldTrump/status/1017190186269184001?ref_src=twsrc%5Etfw&ref_url=https%3A%2F%2Fria.ru%2Fworld%2F20180712%2F1524419825.html
  3. European Commission - Statement Defence: European Commission welcomes steps towards Permanent Structured Cooperation Brussels, 13. 11. 2017. URL:  http://europa.eu/rapid/press-release_STATEMENT-17-4608_en.htm
  4. Leaving the European Union: Foreign and Security Policy Cooperation. House of Lords Library. 13.10.2016. URL:  http://researchbriefings.parliament.uk/ResearchBriefing/Summary/LLN-2016-0051
  5. Munich Security Conference, Boundless Crises, Reckless Spoilers, Helpless Guardians, Munich Security Report 2016.  URL: https://espas.secure.europarl.europa.eu/orbis/sites/default/files/generated/document/en/MunichSecurityReport2016.compressed.pdf
  6. Nick W., Leonard M., Godement F., Levy D., Liik K., Tcherneva  V. Rebooting EU Foreign Policy. European Council on Foreign Relations, ECFR/114, September 2014. URL:  https://www.ecfr.eu/page/-/ECFR114_EU_BRIEF_SinglePages_%281%29.pdf
  7. "Post-Truth, Post-West, Post-Order?" Preview of the MSC 2017 in Berlin. 14.02.17. URL:  https://www.securityconference.de/en/news/article/post-truth-post-west-post-order-preview-of-the-msc-2017-in-berlin/
  8. Renew Europe. The “New Concept for Europe” URL:  https://www.weforum.org/reports/renew-europe
Полный архив сборников научных конференций и журналов.

Уважаемые авторы! Кроме избранных статей в разделе "Избранные публикации" Вы можете ознакомиться с полным архивом публикаций в формате PDF за предыдущие годы.

Перейти к архиву

Издательские услуги

Научно-издательский центр «Социосфера» приглашает к сотрудничеству всех желающих подготовить и издать книги и брошюры любого вида

Издать книгу

Издательские услуги

СРОЧНОЕ ИЗДАНИЕ МОНОГРАФИЙ И ДРУГИХ КНИГ ОТ 1 ЭКЗЕМПЛЯРА

Расcчитать примерную стоимость

Издательские услуги

Издать книгу - несложно!

Издать книгу в Чехии