Каталог статей из сборников научных конференций и научных журналов- Сценарии социально-экономического развития регионов России с использованием параметров качества жизни

А. А. Головин Директор центра проектирования

устойчивого развития институтов гражданского общества,

Государственный университет управления,

г. Москва, Россия

Социальное-экономическое развитие регионов России и повышение качества жизни населения являются одними из целеполагающих приоритетов государственной политики на современном этапе. В соответствии со Стратегией пространственного развития России, национальным целями развития до 2030 года особое внимание уделяется снижению региональной дифференциации по уровню и качеству жизни населения.

В рамках исследования для сценарного моделирования социально-экономического развития регионов России автором использованы параметры и показатели оценки качества жизни как критерия эффективности деятельности публичной власти. В качестве теоретико-методологической основы при формировании системы показателей качества жизни автором использован физико-экономический подход, который описан ранее в работе [2]. Физико-экономический подход базируется на комплексном рассмотрении социальных, экономических, природных процессов в их взаимосвязи, что предоставляет возможность ввести физически измеримые единицы измерения (мощность, единица – кВт; бюджет социального времени, единица – млн. чел-год; др.) [1]. Все эко-социо-экономические процессы происходят в определенных пространственно-временных границах. Если временные условия могут быть выражены через бюджет социального времени, то пространственные условия могут быть представлены энергетическими единицами мощности [3]. В обществе нет ни одного процесса, который бы нельзя было выразить через мощность (энергия в единицу времени) или социальное время. В каждом товаре, услуге, объекте присутствуют затраты как энергии, так и времени.

При формировании сценариев (моделей) управления качеством развития жизни автором отобрано 4 критерия эффективности функционирования социально-экономической системы, которые отражают ключевые характеристики жизнедеятельности: бюджет социального времени ST(t) – демографические характеристики; качество жизни QOL(t) – социальные характеристики (включает здоровье, уровень жизни, экологию); производительность труда Pr(t) – экономические характеристики; коэффициент использования бюджета социального времени æ(t)  – характеристику качества социальной среды (духовно-культурный потенциал).

Для проведения сравнительного анализа динамики изменения качества развития жизни использованы темпы прироста бюджета социального времени ST(t), качества жизни QOL(t), производительности труда Pr(t). Временной период анализа составил 2012-2020 гг.

Таким образом, используя данные 4 показателей автором получены 16 возможных моделей, представляющие сценарии социально-экономического развития. Данные сценарии условно разделены на 4 группы: первая группа – эффективные сценарии (модели № 1 «Устойчивое инновационное развитие», №2 «Инновационное развитие», № 3 «Развитие», № 9 «Инновационный рост»); втора группа – благоприятные сценарии (модели № 4 «Интенсивный рост», № 5 «Экономический спад», № 10 «Продуктивный рост», № 11 «Экономический рост за счёт новаций»); третья группа – неблагоприятные сценарии (модели № 6 «Уменьшение экономической мощности», № 7 «Переходный этап к деградации», № 8 «Деградация», № 12 «Экономический рост за счёт эксплуатации общественных сил», № 13 «Стагнация»); четвертая группа – неэффективные сценарии (модели № 14 «Распад целостности», № 15 «Распад целостности с ростом безработицы», № 16 «Критический уровень деградации»).

Первая группа сценариев отражает эффективную модель управления, направленную на ускоренное развитие системы с упором на использование интенсивных ресурсов, когда имеются положительные темпы изменения производительности труда и не менее двух других показателей. Вторая группа сценариев отражает благоприятную, результативную модель управления, направленную на рост возможностей системы с преобладанием как интенсивных, так и экстенсивных источников, когда имеются положительные темпы изменения производительности труда и не менее одного другого показателя. Третья группа сценариев является неблагоприятной моделью управления с упором на использование экстенсивных ресурсов, когда присутствуют отрицательные темпы изменения производительности труда и не менее одного другого показателя.  Четвёртая группа сценариев является неэффективной моделью управления с наличием отрицательных темпов прироста производительности труда и не менее двух других показателей. Первая и вторая группа показателей относятся к положительным сценариям, а третья и четвёртая – к отрицательным сценариям управления.

Таким образом, на основе разработанных сценариев автором проведено моделирование социально-экономического развития 12 макрорегионов как крупных территориально-экономических образований в соответствии со Стратегией пространственного развития России. Моделирование производилось по темпам прироста показателей 2020 г. к значениям показателей 2012 г. Эффективные сценарии управления социально-экономическим развития реализовывались в Северо-Западном, Южном, Ангаро-Енисейском макрорегионах, благоприятные сценарии -   в Центрально-Черноземном, Дальневосточном макрорегионах, неблагоприятные сценарии – в Центральном, Северо-Кавказском, Уральско-Сибирском макрорегионах, неэффективные сценарии - Северном, Волго-Камском, Волго-Уральском, Южно-Сибирском макрорегионах. Исследование показало, что макрорегионам с неэффективным сценарием управления должно быть уделено наибольшее внимание со стороны федеральных органов государственной власти, так в них результаты социально-экономической политики достигли критического уровня деградации (модель №16). При отсутствии положительных сдвигов в последующие годы можно прогнозировать снижение качества развития жизни в данных макрорегионах.

Библиографический список

1. Большаков Б.Е. Наука устойчивого развития. Кн. 1 : Введение. Москва : РАЕН, 2011.
2. Головин А. А. Критический анализ методов измерения и мониторинга качества жизни населения // Управление. – 2021. – Т. 9. – № 4. – С. 30-42.
3. Шамаева Е.Ф. Комплексная модель расчета качества жизни в регионе // Уровень жизни населения регионов России. 2015. Т.11. №3. С. 109–120.